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业内:精简合并五险一金 住房公积金无望成打破口

公布于 2016-01-22 02:12   阅读 次  

客岁12月举行的地方经济任务集会将“降本钱”作为2016年经济任务的五大义务之一,此中提到,要低落社会保险费,研讨精简合并“五险一金”。精简合并“五险一金”的政策导向系初次在地方任务层面正式提出。

“五险”即社会保险,包罗根本养老保险、根本医疗保险、赋闲保险、工伤保险、生养保险,“一金”则指住房公积金。“五险一金”作为企业人力本钱收入的紧张构成局部,不断因其名义费率太高而饱受诟病。

那么“五险一金”缴费应不该该降,有没有降的条件,以及怎样降呢?现在,“五险一金”费率合并和调解箭在弦上,有业内子士以为,住房公积金无望成为低落“五险一金”费率的打破口。

费率应该降

社科院金融研讨所秘书长郭金龙表现,在经济新常态下,公道的“五险一金”费率是企业降本钱的紧张途径之一,与天下其他国度比,国际“五险一金”费率的降落也是大的趋向。

“五险一金”的详细费率是几多?以北京为例,依据相干规则,社会保险缴费基数为参保职工依照自己上一年代均匀人为的60%至300%,住房公积金缴费基数异样。

现在北京“五险一金”缴费比例辨别为:养老保险单元20%,团体8%;医疗保险单元9%+1%,团体2%+3元;赋闲保险单元1%,团体0.2%(农业户口不交纳);生养保险单元0.8%,团体不缴费;工伤保险单元0.3%,团体不缴费;公积金单元12%,团体12%。

假如一个员工上一年代均匀人为1万元,按1万元缴费基数算,则其每月“五险一金”单元和团体缴费辨别为4460元和2220元,累计6680元,扣失个税实践得手人为7500元不到,五险一金占其得手人为的近90%,占企业薪酬收入的46.22%。假如按上一年度月均匀人为的60%确定缴费基数,则该员工每月“五险一金”需缴用度为4008元,占企业薪酬收入的31.62%。

社科院天下社保研讨中央高庆波博士表现,不论是团体缴费照旧单元缴费局部,关于企业来说,实践上都是一样的本钱收入。单拿根本养老金来说,中国的费率是28%,实践上缴费率只要百分之十七八。

高庆波称,企业实践缴费率远低于名义缴费率的缘由次要是中国养老金费率的确太高,企业会想尽方法低落缴费率。

在经济新常态下,大局部企业红利程度也在逐步下滑,减本钱是维持企业消费、失业波动的紧张方法,而低落的“五险一金”费率也将更多地转化成员工可间接支配支出,激起消耗潜力。

费率可以降

“五险一金”费率过高,那么现在“五险一金”能否具有降的条件呢?或许说,低落了费率能否会影响社保零碎及公积金零碎的继续妥当运营,答案应该能否定的。

依据财务部发布的2014年社会保险决算数据,2014年,天下社会保险基金总支出4.04万亿元,总收入3.37万亿元,当年出入节余6758亿元,年底结存节余5.16万亿元。

在详细项上,2014年除了根本养老保险基金缴费支出少于收入外,根本医疗保险、工伤保险、赋闲保险、生养保险基金的缴费支出均大于收入,停止2014年底,后四项基金结存节余达1.74万亿元,此中根本医疗保险基金的结存节余就达1.13万亿元。

也便是说,除了根本养老保险,别的四项费率都有降落空间,2015年,赋闲保险、工伤保险、生养保险费率均停止了肯定幅度下调,累计下调幅度近2%。

关于根本养老金来说,现在正面对着生齿老龄化的压力,下调费率的确比拟困难。高庆波称,这需求顶层设计综合思索,如养老金投资运营;研讨施行耽误退休,延伸缴费年限,延长支付年限;研讨施行国资划转社保,空虚养老金等。在综合变革步伐施行后,假如养老替换率维持如今程度稳定,养老金实践缴费率可以降到16%左右,缴费率∶替换率在1∶3左右。

关于住房公积金,住建部数据表现,2014年,天下住房公积金缴存额1.30万亿元,年底缴存总额7.49万亿元,扣除提取后的缴存余额3.70万亿元。2014年缴存额远高于提取额。

将来,随着人们支出的添加,住房类收入占团体消耗收入的比重将不时降落,缴费率存在肯定降落空间。

费率怎样降?

怎样低落“五险一金”费率,答案应该先易后难。起首将公积金、赋闲保险、生养保险、工伤保险等有下调空间的,费坦白接下调;其次是为现在没有下调空间的养老金,经过变革,发明费率下调条件。

实在,国际在2015年曾经拉开了社保费率下调的尾声,赋闲保险费率由3%一致降至2%,工伤保险均匀费率由1%降至0.75%,生养保险费率从不超越1%降到不超越0.5%。

别的,2015年11月20日,国务院法制办发布《住房公积金办理条例》的修订送审稿。送审稿对住房公积金提取范畴停止扩容,同时明白规则住房公积金缴费下限为12%,之前是准绳上不超越12%。交纳上限仍为5%。

明白住房公积金缴费下限实践上也是肯定水平的低落费率,关于之前的大批“超标”缴费企业是一种束缚。

而有业内子士表现,公积金的下调能够会是低落“五险一金”的紧张打破口,固然给了上上限,但是住房公积金的缴费照旧十分灵敏的。送审稿也提到,对缴存住房公积金确有困难的单元,可经职工代表大会或工会讨论经过,并经相干单元批准后,可低落缴存比例或许缓缴;待单元经济效益恶化后,再进步缴存比例或许补缴缓缴。

中原地产首席剖析师张大伟对质券时报记者称,绝对于社会保险,住房公积金是现行支出,提取愈加灵敏。别的,由于住房公积金缴费可以税前抵扣,以是对团体来说都更有缴费动力。

而关于根本养老金来说,更多地是需求与别的变革方案的共同联动。

2015年地方经济任务集会也提到研讨精简合并“五险一金”。此前,也有音讯称,将生养保险和医疗保险兼并。高庆波称,假如“五险”外部资金可以买通,是比拟前卫的打破,一致征缴,辨别发放,养老金的天下统筹也是将来变革的偏向。

社科院金融研讨所秘书长郭金龙也以为,进步社会保险的办理运营服从,如更高效的资金归集、投资运营、发放,有助于低落社会保险全体费率。

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